Sistema de Monitoreo del Plan de Acción de Recursos Humanos para la Salud Universal (2018-2023)

Introducción

Bienvenidos al Sistema de Monitoreo del Plan de Acción de Recursos Humanos en Salud (RHS) para el acceso universal a la salud y la cobertura universal de salud 2018-2023.

Este sistema de monitoreo contiene las líneas estratégicas, los objetivos, indicadores y atributos a fin de facilitar a los países, el análisis de la situación actual de RHS en el país. Mediante la utilización de una escala de valoraciones establecidas se pretende determinar el nivel de avance o logros en cada país y/o región. El análisis y valoración de los indicadores y atributos, facilitará al país la elaboración de la hoja de ruta con las metas que se desean alcanzar y el sistema permitirá realizar el seguimiento de los avances en la línea temporal.  Leer más >


Versión preliminar en desarrollo (no oficial)


Reporte del Monitoreo del Plan de Acción

Descripciones

Línea estratégica 1. Fortalecer y consolidar la gobernanza y rectoría de los recursos humanos para la salud

Indicador 1.1.1. Número de países con una política nacional de recursos humanos para la salud formalizada y en proceso de implementación.

Indicador 1.1.2. Número de países con una instancia de decisión intersectorial de alto nivel, institucionalizada y activa.

Indicador 1.2.1. Número de países que cuentan con un equipo multidisciplinario institucionalizado con capacidades para la planificación de los recursos humanos para la salud o la función equivalente en el ministerio de salud.

Indicador 1.2.2. Número de países que cuentan con proyecciones de necesidades de recursos humanos para la salud y estrategias de acción, de acuerdo con el modelo de atención.

Indicador 1.2.3. Número de países con un sistema nacional de información de recursos humanos para la salud en funcionamiento que responda a las necesidades de planificación, realice el monitoreo de la movilidad profesional y apoye la toma de decisiones.

Indicador 1.3.1. Número de países que han incrementado la proporción de presupuesto público destinado a los recursos humanos de salud.

Indicador 1.3.2.  Número de países que han incrementado el presupuesto público reflejado en puestos de trabajo en el primer nivel de atención en relación con el total del personal de salud.

Línea estratégica 2. Desarrollar condiciones y capacidades de los recursos humanos para la salud para ampliar el acceso y la cobertura de salud con equidad y calidad

Indicador 2.1.1. Número de países con una política de desarrollo profesional institucionalizada que promueva una dotación equitativa de acuerdo con el modelo de atención y que considere la perspectiva de género.

Indicador 2.1.2. Número de países con una política de incentivos económicos y no económicos para la inserción y la retención de personal con énfasis en las zonas desatendidas y que considere la perspectiva de género.

Indicador 2.1.3. Número de países que han reducido la brecha en la densidad de médicos, enfermeras y parteras, alcanzando al menos 25 por 10.000 habitantes en las zonas desatendidas, en el marco de la meta global de 44,5 para el 2030.

Indicador 2.2.1. Número de países que cuentan con un equipo interprofesional de salud definido para el primer nivel de atención en el marco del modelo de atención.

Indicador 2.3.1. Número de países con un marco regulatorio formal que defina las atribuciones de las profesiones de las ciencias de la salud y afines de acuerdo a las necesidades del modelo de atención.

Indicador 2.3.2. Número de países con un marco regulatorio que promueva la delegación y redistribución de tareas del equipo de salud.

Indicador 2.4.1. Número de países que han participado en diálogos o arreglos multilaterales o bilaterales sobre migración del personal de salud, incluida la suscripción del código de práctica mundial sobre la contratación internacional de personal de salud.

Línea estratégica 3. Concertar con el sector educativo para dar respuesta a las necesidades de los sistemas de salud en transformación hacia el acceso universal a la salud y la cobertura universal de salud

Indicador 3.1.1. Número de países que cuentan con acuerdos y mecanismos de articulación formal permanente entre los sectores de la educación y la salud orientados hacia los principios de la misión social y la educación interprofesional.

Indicador 3.1.2. Número de países que han puesto en funcionamiento un plan de educación continua para los profesionales de la salud.

Indicador 3.2.1. Número de países con al menos un 50% de las carreras de salud acreditadas.

Indicador 3.2.2. Número de países con un sistema de acreditación de las carreras de salud que incluya estándares sobre la misión social, la formación docente, la educación interprofesional y las competencias de los egresados.

Indicador 3.3.1. Número de países con un plan de formación de especialistas de las distintas profesiones acordado con las instituciones formadoras.

Indicador 3.3.2. Número de países con al menos un 30% de la oferta de plazas de residencias de salud destinada a la salud familiar y comunitaria.

Indicador 3.3.3. Número de países con al menos un 30% de la oferta de puestos de trabajo para especialistas destinada a los especialistas en salud familiar y comunitaria.

Informe de Atributos

A1 A2 A3 A4 A5 B1 B2 B3 B4 C1 C2 C3 D1 D2 D3 E1 E2 E3 E4 F1 F1.1.$ F1.2.$ F2 F3 F4 G1.1 G1.2 G2
Si Si Si Si Si No No Si No Si No No No No No No No Si No Si 23867 1733 Si Si No 14194 45064 No
Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si No Si Si Si No Si Si Si No Si Si Si No Si
No No Si No No No No Si No No No No No No Si No No No No Si No No
No No No No No No No No No Si No No No No No No No
No No No No No No No No No No No No Si No Si No No No No Si Si No No No
Si Si Si No No No No No No Si Si Si No No No Si Si Si Si Si No 10706 47855 Si
No No No No No No No Si No No No No No No Si Si No Si Si Si Si 15000 15000
H1 H2 H3 H4 I1 I2 I3 I4 J1.1 J1.2 J2.1 J2.2 J2.3 K1 K2 K2.1 K3 K4 L1 L2 M1 M2 M3 N1 N2 N3 N4
No No No No Si No No No 1778 1375652 14 15 6 Si No 0 No No No No Si No No Si Si No No
Si Si Si Si Si Si No No Si Si Si Si Si Si Si No Si Si Si Si No
No No No No No No No No Si Si No No No No No No No Si No Si
Si No No Si No 32219521 Si Si 37 Si Si No Si Si Si Si Si Si
No No No No Si No No No Si Si No No Si Si Si Si No Si Si Si
Si No No No Si Si Si No Si No No No Si No No Si Si Si Si
O1 O2 O3 O4 P1 P2 P3 Q1 Q1% Q2 Q3 R1 R2 R3 R4 S1 S2 T1.1 T1.2 U1.1 U1.2 U2%
No No No No No No No Si Si Si Si No No No No No 3 236 73 0 0
Si No Si Si Si No
Si Si Si No No No No No No No No No No No No Si
Si No No No Si 100 Si Si Si
Si Si Si No Si Si Si No 20 Si Si Si Si No Si Si Si 189
Si Si Si No Si Si No Si 80 Si No Si No 17 315 257 12507 0

Descripciones

Línea estratégica 1. Fortalecer y consolidar la gobernanza y rectoría de los recursos humanos para la salud

Indicador 1.1.1. Número de países con una política nacional de recursos humanos para la salud formalizada y en proceso de implementación.

A1. Existe un documento, aprobado por el Ministerio de Salud, o Autoridad Sanitaria Nacional correspondiente, publicado y oficializado, orientado a la cobertura y salud universal.

A2. Existe una estructura que identifique responsables de esta política y plan de acción.

A3. Se realizan acciones de difusión para dar a conocer la política, las líneas, responsables, recursos.

A4. Se evidencian acciones que dan cuenta de la implementación con la asignación y disponibilidad de recursos necesarios.

A5. Se realiza la evaluación y vigilancia de acciones, indicadores y metas de la política nacional de recursos humanos.

Indicador 1.1.2. Número de países con una instancia de decisión intersectorial de alto nivel, institucionalizada y activa.

B1. Existe estructura formal intersectorial dedicada a la implementación de una estrategia y políticas de RHS para la cobertura y salud universal.

B2. Existe un sistema de rendición de cuentas.

B3. Existen mecanismos transparentes que garantizan el acceso público a la información.

B4. Existe un plan de acción multisectorial implementado y evaluado periódicamente.

Indicador 1.2.1. Número de países que cuentan con un equipo multidisciplinario institucionalizado con capacidades para la planificación de los recursos humanos para la salud o la función equivalente en el ministerio de salud.

C1. El ente rector del sistema de salud cuenta con un equipo multidisciplinario formalizado con capacidad para la planificación de los RHS.

C2. El equipo tiene estabilidad y continuidad técnica. 

C3. Existen informes que son considerados por las autoridades en las decisiones.

Indicador 1.2.2. Número de países que cuentan con proyecciones de necesidades de recursos humanos para la salud y estrategias de acción, de acuerdo con el modelo de atención.

D1. Existen documentos en el país que incluyen un análisis de la oferta, demanda y necesidades de salud de la población basados en el marco y el modelo de atención.

D2. Existen datos que avalan la planificación de RHS a corto y mediano plazo.

D3. El país dispone de estudios con estimaciones y proyecciones de las necesidades de profesionales de salud.

Indicador 1.2.3. Número de países con un sistema nacional de información de recursos humanos para la salud en funcionamiento que responda a las necesidades de planificación, realice el monitoreo de la movilidad profesional y apoye la toma de decisiones.

E1. Existe un sistema de información (SI) confiable y de calidad que caracterice la fuerza laboral en salud que contenga las variables necesarias para conocer su distribución, planificación y el seguimiento de su movilidad, alimentado por las fuentes primarias y coordinado por el Ministerio de Salud.

E2. Se dispone de información de RHS según la definición por el país de las categorías profesionales de acuerdo con la formación, duración del grado formativo y otros parámetros.

E3. Se accede a información transparente según niveles de permisos acordados. (permisos de acceso a la información desde los públicos hasta los confidenciales.

E4. El sistema de información es interoperable (Especificar el nivel de interoperabilidad en observaciones).

Indicador 1.3.1. Número de países que han incrementado la proporción de presupuesto público destinado a los recursos humanos de salud.

F1. Incremento del presupuesto público destinado a los recursos humanos de salud en el primer nivel de atención. ¿El presupuesto público es destinado a RHS en el primer nivel atención?

F1.1. Presupuesto Público de Salud (Dólares Americanos).

F1.2. Presupuesto Público destinado a RHS - primer nivel atención (Dólares Americanos).

F2. Existen estrategias económicas para mejorar las condiciones laborales y satisfacción vinculadas a un incremento presupuestario en la fuerza laboral en salud pública.

F3. Existen políticas salariales destinadas al fortalecimiento del primer nivel de atención.

F4. Se realizan encuestas de satisfacción de la fuerza laboral sobre las condiciones de trabajo con análisis diferenciado por niveles y regiones.

Indicador 1.3.2.  Número de países que han incrementado el presupuesto público reflejado en puestos de trabajo en el primer nivel de atención en relación con el total del personal de salud.

G1. Medición de la proporción de puestos de trabajo financiado con presupuesto público en el primer nivel de atención.

G1.1. Número puestos de trabajo primer nivel financiados con presupuesto público.

G1.2. Número puestos de trabajo para personal salud financiados con presupuesto público.

G2. Existen mediciones anuales de la proporción de puestos de trabajo financiado con presupuesto público en el primer nivel de atención.

Línea estratégica 2. Desarrollar condiciones y capacidades de los recursos humanos para la salud para ampliar el acceso y la cobertura de salud con equidad y calidad

Indicador 2.1.1. Número de países con una política de desarrollo profesional institucionalizada que promueva una dotación equitativa de acuerdo con el modelo de atención y que considere la perspectiva de género.

H1. Existen políticas o planes de desarrollo de capacidades para profesionales de salud en zonas desatendidas (definido por el país).

H2. Se favorece el desarrollo de competencias de otros perfiles no profesionales (definido por el país) en las zonas desatendidas.

H3. Se plantea cobertura de las zonas desatendidas con la incorporación de las tecnologías y servicios móviles.

H4. Existe plan específico para la incorporación de la perspectiva de género en la política de desarrollo profesional (definido por el país).

Indicador 2.1.2. Número de países con una política de incentivos económicos y no económicos para la inserción y la retención de personal con énfasis en las zonas desatendidas y que considere la perspectiva de género.

I1. Existen normas o acuerdos aprobados sobre política de incentivos económicos para favorecer la radicación y retención de profesionales en las zonas desatendidas y que considere la perspectiva de género.

I2. Existen normas o acuerdos aprobados sobre política de incentivos de desarrollo personal y profesional para favorecer la radicación y retención de profesionales en las zonas desatendidas y que consideren la perspectiva de género.

I3. Se mide el alcance del programa de incentivos a profesionales del sistema de salud en las zonas desatendidas (Informe de resultados que refleje la cobertura del acuerdo (número y tipo de profesionales a las que alcanza, cuantía, etc.; ir a Guía Metodológica).

I4. Se miden los efectos e impacto de la política de incentivos (Informe de resultados que incluye el impacto conseguido, identificando si se han logrado los objetivos para los que fue diseñado el sistema de incentivos y valorando la necesidad de cambio, efectos no deseables producidos; etc.; ir a Guía Metodológica).

Indicador 2.1.3. Número de países que han reducido la brecha en la densidad de médicos, enfermeras y parteras, alcanzando al menos 25 por 10.000 habitantes en las zonas desatendidas, en el marco de la meta global de 44,5 para el 2030.

J1. Medición del grado de reducción de la brecha de densidad de recursos en zonas desatendidas en relación con el resto de zonas alcanzando al menos 25/10.000 habitantes.

J.1.1. Número total de profesionales médicos, enfermeras y parteras del sector público trabajando en las zonas desatendidas.

J.1.2. Población censada en la zona según la información del instituto de estadística del país.

J2. Medición del incremento porcentual (%) de profesionales (médicos, enfermeras y parteras) que están trabajando en distintas áreas geográficas en el país (zonas, regiones, estados) comparado con el año tomado como base.

J.2.1. Número de áreas ó zonas geográficas / de salud.

J.2.2.  Número de áreas ó zonas geográficas / de salud desatendidas.

Indicador 2.2.1. Número de países que cuentan con un equipo interprofesional de salud definido para el primer nivel de atención en el marco del modelo de atención.

K1. Existe norma técnica aprobada que define el equipo básico interprofesional del primer nivel de atención.

K2. Existen equipos de salud del primer nivel de atención que se ajustan a las normas establecidas para dicho nivel.

K2.1. Porcentaje de equipos del primer nivel de atención que se ajustan a las normas establecidas para dicho nivel.

K3. Equipos de salud del primer nivel de atención disponen de recursos y tecnología apropiada para la resolución de los problemas prevalentes de salud.

K4. Se dispone de una estrategia de capacitación de equipo interprofesional, en determinantes sociales en salud e interculturalidad.

Indicador 2.3.1. Número de países con un marco regulatorio formal que defina las atribuciones de las profesiones de las ciencias de la salud y afines de acuerdo a las necesidades del modelo de atención.

L1. Existen normas institucionales que recojan las funciones de las diferentes categorías profesionales y afines basados en el modelo de atención.

L2. Existen manuales de competencias elaborados por los órganos reguladores para las distintas profesiones.

Indicador 2.3.2. Número de países con un marco regulatorio que promueva la delegación y redistribución de tareas del equipo de salud.

M1. Existe al menos una norma para una categoría profesional.

M2. Existen normas para cada categoría de personal del equipo de salud.

M3. Existe norma que regula de forma específica la combinación de competencias del equipo de salud.

Indicador 2.4.1. Número de países que han participado en diálogos o arreglos multilaterales o bilaterales sobre migración del personal de salud, incluida la suscripción del código de práctica mundial sobre la contratación internacional de personal de salud.

N1. Adscripción del país al Código de Práctica Mundial de la OMS sobre la contratación internacional de personal de salud.

N2. Existe regulación para el reconocimiento del título universitario que subordina el acceso a las actividades profesionales sanitarias.

N3. Existen estrategias para favorecer la integración de los profesionales procedentes de otros países.

N4. Existen acuerdos de alto nivel firmados que regulan las migraciones y cooperación entre naciones buscando el beneficio de los países emisores.

Línea estratégica 3. Concertar con el sector educativo para dar respuesta a las necesidades de los sistemas de salud en transformación hacia el acceso universal a la salud y la cobertura universal de salud

Indicador 3.1.1. Número de países que cuentan con acuerdos y mecanismos de articulación formal permanente entre los sectores de la educación y la salud orientados hacia los principios de la misión social y la educación interprofesional.

O1. Existe una comisión permanente y activa que integra al Ministerio de Salud y el Ministerio de Educación.

O2. Existe un marco legal y de rendición de cuentas que formaliza y regula las funciones de la comisión interministerial.

O3. La comisión realiza recomendaciones que se hacen efectivas en propuestas para orientar la formación de RHS alineadas con las necesidades presentes y futuras del sistema.

O4. Se evalúa el grado de implementación de las medidas propuestas.

Indicador 3.1.2. Número de países que han puesto en funcionamiento un plan de educación continua para los profesionales de la salud.

P1. Existe un plan de educación continua de los RHS para todas las profesiones que apoye y garantice el acceso a educación continua de los profesionales.

P2. Se realizan evaluaciones sistemáticas sobre la implantación del plan de educación continua.

P3. Existen mecanismos que vinculan la educación continua con el avance en la carrera profesional.

Indicador 3.2.1. Número de países con al menos un 50% de las carreras de salud acreditadas.

Q1. El 50 % de las carreras de salud están acreditadas en base a criterios definidos.

Q1%. Porcentaje de carreras acreditadas.

Q2. Existen organismos transparentes y sometidos a un proceso a rendición de cuentas, formalmente reconocidos, encargados de la acreditación de las carreras de salud y de sus correspondientes títulos, certificados y diplomas tanto de universidades como de institutos públicos o privados.

Q3. Existe un proceso planificado para la acreditación de las carreras no acreditadas.

Indicador 3.2.2. Número de países con un sistema de acreditación de las carreras de salud que incluya estándares sobre la misión social, la formación docente, la educación interprofesional y las competencias de los egresados.

R1. Los sistemas de evaluación para la acreditación contemplan estándares sobre las competencias de los egresados para el ejercicio profesional.

R2. Los sistemas de evaluación para la acreditación contemplan estándares que reflejen los principios de la misión social de las instituciones académicas de las ciencias de la salud.

R3. Los sistemas de evaluación para la acreditación contemplan estándares sobre la educación interprofesional.

R4. Los sistemas de evaluación para la acreditación contemplan estándares sobre el desarrollo de la competencia docente del profesorado.

Indicador 3.3.1. Número de países con un plan de formación de especialistas de las distintas profesiones acordado con las instituciones formadoras.

S1. El ministerio de salud en conjunto con las entidades formadoras realiza una priorización de especialidades en ciencias de la salud para abordar el plan de formación y definir la oferta de plazas anuales de especialistas.

S2. Los programas formativos de especialidades en ciencias de la salud son desarrollados por comisiones en las que participan el ministerio de salud, las entidades formadoras junto con el resto de los actores.

Indicador 3.3.2. Número de países con al menos un 30% de la oferta de plazas de residencias de salud destinada a la salud familiar y comunitaria.

T1. Medición de la oferta de residencias en salud familiar y comunitaria.

T1.1. Número de plazas de residencias destinadas a salud familiar y comunitaria.

T1.2. Número de plazas de residencias de salud.

Indicador 3.3.3. Número de países con al menos un 30% de la oferta de puestos de trabajo para especialistas destinada a los especialistas en salud familiar y comunitaria.

U1. Puestos de especialistas en Salud Comunitaria y Familiar (SFyC) a nivel país ≥ 30%.

U1.1. Número de puestos de trabajo para especialistas SFyC a nivel país.

U1.2. Número de puestos de trabajo para especialistas en general a nivel país.

U2. Puestos de especialistas en SFyC por área geográfica / de salud (zona, región, estado) ≥ 30% por profesiones.

U2%. Porcentaje de áreas geográficas / salud, que cuentan con ≥ 30% de especialista en SFyC.

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