Introducción

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Evaluación del logro de los indicadores de México 2018/2020/2023


Nivel de logro de los indicadores de México
(Estado de Situación 2020​)

Monitoreo Preliminar (Estado de Situación 2020)

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Meta 2023 Existen ejercicios de capacitación para estandarizar el tratamiento del COVID en todo el país, los cuales se encuentran consignados en la página (enlace 1) Asimismo, el gobierno de la República diseñó una página en la cual se puede acceder a información y cursos sobre el tema (enlace 2) Existen avances en la materia desde 2019, tales como el modelo implementado de APS-I Mx que ahora coordina el Instituto Nacional de Salud para el Bienestar (INSABI) El INSABI cuenta en su estructura con una Coordinación de Atención Médica que entre sus funciones y propósitos está la de alinear la formación y la contratación de personal de salud en todo el país, específicamente para la población sin seguridad social. Este propósito de planeación del INSABI complementa el existente en las instituciones de Seguridad Social quienes sí lo hacen de manera centralizada al interior de cada organismo. Ejercicios de capacitación para estandarizar el tratamiento del COVID , Información y cursos sobre el COVID
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Línea de base 2018/alcanzado La Secretaría de Salud, con base en los acuerdos alcanzados mediante diferentes reuniones con los integrantes de la Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud (CIFRHS), ha emitido diversos comunicados sobre las medidas que deben observarse en el manejo de los recursos humanos en formación de las áreas de la salud que participan en distintos ciclos académicos en los establecimientos de salud, a fin de salvaguardar su salud y bienestar físico, al tiempo que puedan continuar con sus programas de estudio, en el contexto de la pandemia por COVID-19. Todo el personal en formación que se ubique en alguna condición considerada como factor de riesgo para enfermedad grave por COVID-19, como embarazo o periodo de lactancia, enfermedades crónicas no transmisibles (pulmonar, cardiaca, hepática, metabólica, obesidad mórbida, insuficiencia renal, lupus, cáncer, diabetes, hipertensión) o inmunosupresión (adquirida o provocada); deberán ser retirados del servicio y asignarles tareas a distancia durante el tiempo de la contingencia. Los Servicios Estatales de Salud (SESA) y los hospitales receptores de personal en formación de las áreas de la salud, en coordinación con las instituciones educativas, deberán supervisar y garantizar las medidas de protección para el personal en formación, dotándoles de los insumos de protección personal necesarios para el cumplimiento de sus programas académicos y operativos, según el nivel de riesgo en que estén asignados y seguirán disfrutando de la beca a la que tienen derecho. Además, deberán proporcionar el asesoramiento continuo necesario para minimizar las condiciones de riesgo. Desde 1983 existe un órgano de consulta presidido por los Secretarios de Salud y Educación que define políticas de formación de recursos humanos para la salud (Comisión Interinstitucional para la Formación de Recursos Humanos para la Salud, CIFRHS). Aunque su enfoque es exclusivamente en la formación, tiene impacto en el campo profesional.
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Meta 2023 El INSABI cumplirá está función. La Secretaría de Salud seguirá actuando como coordinadora sectorial de todas las instituciones de salud públicas y privadas del país.
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Meta 2023 Está en proceso de construcción por el INSABI, sin embargo los institutos de seguridad social cuentan con áreas de planeación de recursos humanos para la salud.
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Línea de base 2018/alcanzado Por lo que respecta a la Secretaría de Salud, en México se tiene un sistema de registro por unidad médica del personal de salud perteneciente a Secretaría de Salud (Subsistema SINERHIAS); para el resto del Sector Público se integran de manera anual cifras de personal ocupado por unidad.
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Línea de base 2018/alcanzado Por lo que respecta al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) durante el transcurso del ejercicio fiscal 2020 se utilizaron economías generadas en algunos rubros del presupuesto autorizado para Servicios Personales. Al cierre del mismo año, el H. Consejo Técnico del Instituto, aprobó a la Dirección de Finanzas la adecuación presupuestaria por la cantidad de 1,143.4 mdp, para compensar el gasto adicional que se generó derivado de la emergencia sanitaria. Así el IMSS derivado del incremento en los servicios requeridos para la atención de pacientes con diagnóstico de COVID-19 se realizaron contrataciones temporales adicionales de personal médico, enfermería, paramédico y técnico; así como, se otorgaron diversos estímulos para incentivar al personal. Por lo que respecta a la Secretaría de Salud, se muestra la proporción del presupuesto del capítulo 1000 (personal) del Ramo 12 "Salud" ejercido en relación al presupuesto general, tomando en consideración como línea base el ejercicio fiscal 2018: Concepto 2018 2019 2020 Presupuesto ejercido capítulo 1000 123,182.80 122,305.02 157,496.97 Presupuesto ejercido total 26,650.74 26,536.93 27;723.23 Proporción 22% 22% 18% Cifras en millones de pesos
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Línea de base 2018/alcanzado Por lo que respecta al IMSS el gasto en Servicios Personales se incrementó en los tres niveles de atención en promedio 7.75%, identificando que el nivel de atención con mayor crecimiento en el gasto de Servicios Personales corresponde al Segundo nivel (10.01%), seguido del tercer nivel (6.97%) y por último el primer nivel de atención (6.28%). Por lo que respecta al IMSS se adjunta archivo de Excel en el que se muestra el gasto mensual promedio del primer trimestre 2020, y el porcentaje de crecimiento en los meses subsecuentes. Por lo que respecta a la Secretaría de Salud, se informa que la Dirección General de Recursos Humanos y Organización no cuenta con información en los términos que señala, sin embargo la infraestructura general de salud del primer nivel ha crecido. Icono PDF mexico_imss_crecim_gasto_1.3.2.pdf
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Meta 2023 Por lo que respecta al IMSS al cierre del ejercicio 2020, se llevaron a cabo 34,790 contrataciones temporales extraordinarias para la atención de la contingencia COVID-19, considerando las necesidades reportadas por el Área Médica; de las cuales, 27,810 corresponden a categorías de atención directa al derechohabiente y 6,980 a otras categorías en unidades médicas. Por lo que respecta a la Secretaría de Salud, en el marco del modelo de atención basado en la Atención Primaria de Salud, se propone la reorganización de la administración de los servicios de salud en apego a 10 componentes funcionales, siendo uno de ellos la de las Redes Integradas de Servicios de Salud" cuya finalidad es gestionar los recursos para garantizar la ruta de atención médica continua desde las redes de atención comunitaria hasta las redes de atención de salud (institucional) para dar respuesta a las necesidades de atención de la población. Por lo que respecta al Instituto Mexicano del Seguro Social de las 34,790 contrataciones temporales extraordinarias, se tienen del género femenino 19,328 y del masculino 15,462. Atención Primaria de Salud Integral e Integrada APS-I Mx: La Propuesta Metodológica y Operativa, Administración y Organización de los Distritos de Salud (APSI Mx), Redes Integradas de Servicios de Salud (RISS): Redes de Atención (APS-I Mx)
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Meta 2023 Durante la emergencia sanitaria, el IMSS otorgó los siguientes incentivos económicos: • Bono COVID • Notas de Mérito • Guardias COVID • Vacaciones no disfrutadas COVID • Comisión COVID El IMSS otorgó los incentivos de BONO COVID y Notas de Mérito, se han otorgado desde el mes de Marzo y Junio 2020, respectivamente, a la fecha. Asimismo, se crearon 3 incentivos adicionales, denominados Guardias COVID, Vacaciones no disfrutadas y Comisión COVID a fin de contar con personal suficiente durante el periodo invernal. Los estímulos antes mencionados se otorgan al personal de todas las Unidades Médicas y Hospitalarias que brindan atención a pacientes con diagnóstico de COVID-19, sin distinción de género. Por lo que respecta al IMSS el importe de dichos pagos de Marzo 2020 a Febrero 2021 fue por la cantidad de 5,052.86 millones de pesos. INSABI está trabajando en el diseño de esa política para la atención de personas sin seguridad social. De manera desarticulada cada gobierno estatal genera programas de incentivos para zonas de difícil cobertura.
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Línea de base 2018/alcanzado Por lo que respecta a la Secretaría de Salud, a partir de la información de SINERHIAS, se obtiene el total de médicos, enfermeras y parteras a nivel nacional para población sin seguridad social. Por otra parte las instituciones de seguridad social envían de forma anual el total de su personal. Dato consolidado 2020 para Secretaría de Salud 35.38 médicos, enfermeras y parteras, por 10.000 habitantes. Preliminar para el Sector Público 2020 38.64 médicos, enfermeras y parteras, por 10.000 habitantes.
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Meta 2023 Por lo que respecta a la Secretaría de Salud, en el marco del modelo de atención basado en la Atención Primaria de Salud, se replantea la conceptualización del Primer Nivel de Atención en México con un fortalecimiento de la acción comunitaria y participación de promotores de salud que sean un eficaz elemento de detección temprana y contención del envío de los pacientes hacia los niveles de atención más complejos. A fin de compartir la evidencia respectiva de la información anterior, a continuación, enlisto los documentos específicos y sus enlaces para consulta desde la página de la Secretaría de Salud. Atención Primaria de Salud Integral e Integrada APS-I Mx: La Propuesta Metodológica y Operativa. , Administración y Organización de los Distritos de Salud (APSI Mx), Redes Integradas de Servicios de Salud (RISS): Redes de Atención (APS-I Mx)
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Línea de base 2018/alcanzado Se cuenta con un vasto marco normativo que incluye las áreas educativa, laboral y de salud: Ley General de Salud, Ley General de Educación, Ley Federal del Trabajo, Ley Reglamentaria del Artículo 5 Constitucional relativo al Ejercicio de las Profesiones, etcétera.
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Línea de base 2018/alcanzado La normatividad aplicable a este indicador en Enfermería es el cambio en el año 2012 a la Ley General de Salud, en el artículo 28 bis y la publicación del ACUERDO por el que se emiten los lineamientos que contienen el procedimiento y los criterios a los que deberán sujetarse los licenciados en Enfermería, así como los pasantes en servicio social de las carreras referidas en los numerales 1 a 5, del artículo 28 Bis, de la Ley General de Salud, para la prescripción de medicamentos publicado en el DOF el 08 de marzo de 2017. Lo anterior permite la redistribución de tareas del equipo de salud. A partir de este cambio a la Ley, los esfuerzos se han centrado en fortalecer las habilidades en el tema de prescripción de medicamentos a través de un esquema de capacitación en línea, al momento con más de 50, 000 profesionales de Enfermería aprobados a nivel nacional. El proyecto de Rol ampliado de enfermería está en curso con lo que se impactará en la redistribución de funciones del equipo de salud.
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Meta 2023 El 24 de abril del 2020 se publicó un Acuerdo por el que se establecieron especificaciones y facultades para contratar personal profesional de la salud con formación en el extranjero para las secretarías de Salud, de la Defensa Nacional y de Marina; así como el Instituto de Salud para el Bienestar, el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en su carácter de unidades facultadas, debiendo observar para la contratación: 1. Un acuerdo interinstitucional que al efecto se celebre con la autoridad sanitaria del país de origen; 2. Documentación que le permita ejercer su profesión como profesional de la salud en el país donde realizó su formación académica, y III. 3. Deberá contar con carta responsiva de la autoridad sanitaria del país de origen que avale la capacidad técnica del personal profesional de la salud.
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Línea de base 2018/alcanzado Se dan a través de la CIFRHS
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Línea de base 2018/alcanzado Se elaboraron y difundieron cursos de actualización y educación continua para los profesionales de la salud en el tema COVID-19. La oferta se colocó, entre otras, en la plataforma EDUC@DS de la Secretaría de Salud Existe por disposición reglamentaria la capacitación obligatoria para el personal de la rama médica y afín en el ámbito de la Secretaría de Salud. Anualmente se elabora por parte de los SESA el programa anual de capacitación y se registra en una plataforma electrónica que administra la Secretaría de Salud. Las instituciones de seguridad social tienen sus propios planes de educación continua.
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Meta 2023 La acreditación de programas es voluntaria, el avance más significativo se da en las carreras de Medicina y Enfermería. Sólo en la carrera de Medicina se tiene un porcentaje cercano al 50%. El resto de las carreras no tienen acreditados sus programas en un porcentaje significativo.
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Línea de base 2018/alcanzado Existe una agencia auxiliar de la Autoridad Educativa que otorga idoneidad a los organismos acreditadores en materia educativa: Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES). De manera particular también existen organismos acreditadores de instituciones educativas mediante un mecanismo de interpares. Adicionalmente, la CIFRHS, a través de su Comité de Evaluación, establece los requisitos mínimos de calidad de los programas para su apertura. El mecanismo originalmente estuvo planteado para nueva oferta educativa privada, sin embargo, se ha hecho extensivo al ámbito de las instituciones públicas de educación.
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Línea de base 2018/alcanzado Todos los planes de formación en las áreas de la salud se convienen entre universidades y hospitales o unidades receptoras.
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Meta 2023 Actualmente se ofrece el 22.2%
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Meta 2023 INSABI será el encargado de establecer el modelo APSI Mx donde se dará este enfoque. Por lo que respecta al IMSS al 31 de diciembre 2020, se cuenta con puestos de base y confianza clasificadas en Médicos y Enfermeras de las especialidades siguientes: • Medicina Familiar Autorizadas: 21,151, Ocupadas: 19,853 Vacantes: 1,298 • Salud Comunitaria. Autorizadas: 5,234 Ocupadas: 5,002 Vacantes: 232 Icono PDF mexico_imss_crecim_planilla_3.3.3.pdf